民办教育集团幼儿园管理的实践与探索
民办教育集团幼儿园管理的实践与探索
协和教育中心（集团）建立于1993年，幼儿教育是协和中心办学过程中最早涉及的教育领域，至今已经拥有27个园所，在园幼儿近6000名，成为目前为止全国较大的幼儿教育集团之一。经过十年努力，协和在民办幼教领域取得了诸多佳绩，它率先打破了上海市一级幼儿园都被公办园所包揽的格局，有四所幼儿园成为上海市的一级幼儿园。金汇幼儿园被上海市教委推荐到国家教育部作为全国民办先进学校候选校，海富国际幼儿园成为上海唯一通过美国私立教育见证委员会见证评估的幼儿园，还有许多幼儿园成为区级文明单位、民非企业先进单位。协和集团吸纳了全国劳动模范、全国先进教师、上海市幼教十佳教师、各区学科带头人等大批学前教育人才，逐步形成了民办学前教育的人才高地。
在协和教育中心发展过程中，幼教室作为集团幼儿园管理的实务机构，始终坚持管理、服务、研究的工作方向，强化规范管理，强化品牌意识、强化服务意识，注重开展民办幼儿园办学实务研究，对民办教育集团幼儿园管理做出了有益的尝试。
一．合理规划，准确定位，促进多元发展
协和中心幼教室承担着对所属幼儿园办学实践的规划、推动、落实、调整的任务，也就是说要通过幼教室的工作，让每一所幼儿园都打上“协和”的烙印，并健康、有序、科学的发展。
协和所属的27所幼儿园分散于上海的六个区，所处的社区类型也各有不同，有国际化的高标准社区，有一般居民居住区，有的还地处郊区。不同的社区类型呈现出不同的入园需求，而不同的园所人文背景也反映出不同的发展基础，因此合理规划每一所园的发展定位和发展方向就显得尤为重要。为此我们依照多元办学、多元发展的思路， 规划各幼儿园的发展定位，使各所幼儿园在不同的层面上都有所发展。
从所有幼儿园开办开始，我们就与园长共同协商幼儿园发展定位与今后发展方向，客观分析幼儿园所处地域情况、人员结构、社区家长需求等各种影响办学的主客观因素，制定合理的发展规划，使幼儿园有明确的办园方向，在规范办学的基础上，努力实现精品加特色的办园目标。
浦东海富幼儿园坐落于海富花园，其国际园的办学定位正好与浦东东方路、陆家嘴国际金融贸易区周边的国际社区相吻合，幼儿园在不断引进西方教育精髓和中国教育文化相融合上做文章，在短短的几年内，顺利通过美国私立教育见证委员会评估，成为上海唯一一所通过CITA见证和美国领事馆首选推荐的幼儿园。
金汇幼儿园和雨林幼儿园都位于上海人口导入的龙柏区域，周边居民对高标准高质量幼儿园的需求很高，从两所园的管理人员和师资结构来看，金汇的师资多侧重于3－6岁教育，而雨林则更多的是有托班保教经验的教师，因此，我们将金汇定位于3－6岁教育为主的幼儿园，将雨林办成以1－3岁托班教学为主的幼稚园，使得两所园都逐步体现出各自的办学特色，都得到合理有序的发展，先后评为了市一级园，同时也满足了周边社区不同年龄幼儿的入托需求。
2002年开办的緑世界幼儿园是由获得上海市十佳幼儿教师的业务拔尖人才担任园长，该园又吸纳了一大批优秀的青年骨干教师，管理队伍和师资队伍基础相对都较强，因此，对于緑世界幼儿园的办园定位是：努力实践集团特色课程，创建上海市一级幼儿园，成为质量优异、家长认可的优质园所。 经过緑世界幼儿园全体教师和员工的努力，中心在各方面的大力支持，緑世界幼儿园很快就实现了办园目标，发挥着带教辐射作用，为集团国内园的创建提供了成功案例。
在对各园办园情况作出客观分析的基础上，我们积极鼓励幼儿园在办园过程中努力创建特色，以项目特色为切入口，在集团课程建设、教育环境创设、寄宿制服务等各个方面都作积极的尝试，达到满足社会需求，提高保教质量，促进各园和谐发展的目的。
二．拓宽渠道，全面管理，促进质量提高
在管理过程中，我们坚持多管齐下、协同发展的工作策略，多角度、多形式地研究解决幼儿园办园过程中的具体问题，促进办园质量提高。其中有几方面的工作我们常抓不懈。
1．专家引领，培训指导
协和教育中心在管理与研究上依托于上海市教科院民办教育研究所，民办所为中心提供了管理研究的平台，也为我们取得专家支持提供了良好的条件。中心幼教室在管理中积极争取专家指导，聘请一批学前教育的专家作为集团顾问，为集团幼儿园行政管理、课程建设、教研科研出谋划策。幼教室建立了专家顾问例会和下园指导制度，在专家对幼儿园的定点指导、活动点评、专题讲座、课程设计过程中，汲取营养。集团发展性课程的设计、优秀教研组评选标准制定、教学展示与评比、办园质量督导与评估等工作，我们都借助于专家的力量，为幼儿园提供直接的指导与帮助。
2．操作文本，规范办园
协和中心在办园过程中，十分强调办园的规范化与高起点，许多幼儿园在短期内就能够迅速走上规范，成为优秀园所，究其原因，我们感到操作文本在幼儿园管理中所起的作用是功不可抹的。操作文本来源于各园的办园经验，中心幼教室在对各园办园经验不断提炼的基础上，依据国家的政策法规，修改制定成符合法规规定、体现协和特色的文本，供幼儿园在具体工作中使用。它的内容涉及设园开办、人事规章、招生工作、课程设置、教研科研、家长服务等幼儿园工作的方方面面，体现了具体化可操作的特性，为园长提供最基本的实践参考。每年，幼教室根据幼儿园发展和国家政策法规调整和变化，对操作文本做及时的修订和补充，目前已经形成一千多个操作文本，在幼儿园管理中起到了重要作用。
3．推动小组，集思广益
民主管理，鼓励园长自主办学，是促进各园和谐发展的重要前提。“推动小组”的设置就是民主管理的一种方式。“推动小组”成员的组成是来自各个区域的园长代表，其主要职能是：每学期以例会的方式，对办学过程中出现的具体问题进行讨论研究，并提出合理的操作方案，为中心幼教室的决策提供意见和建议。由于这支队伍的成员是由第一线的园长组成，反映的问题具有代表性和真实性，提出建议能够切合幼儿园办园实际，为幼教室及时调整管理策略提供了客观依据。“加强骨干教师队伍建设”、“提高和改善幼儿园设施条件”、“幼儿园双语教学的教材选择”等重大问题，都是经过推动小组决议后而付诸实施，并取得了良好的效果。
4．区域主任，分块管理
随着中心所属幼儿园数量的不断增加，办学规模的不断扩大，我们将地理位置相对集中的幼儿园划分成一个个相对独立的区域，聘请具有丰富幼儿园管理经验的老园长任区域主任，实行分块管理。区域主任主要承担对本区域幼儿园日常工作的巡视与指导，在幼儿园和幼教室之间起到上通下达的作用。区域主任每月按照中心幼教室的要求，对分管幼儿园进行幼儿园园务管理、业务管理、家长服务、安全卫生等各方面工作作重点巡视，及时发现各园实施过程中的经验与问题，向幼教室反馈。区域主任成为幼教室管理的有效助手，在幼教室与幼儿园之间建立了一个集聚经验，通达工作的良好通道。
5．工作小组，专题研究
“工作小组”是依据协和中心对各幼儿园发展所提出的目标与要求、幼儿园在具体实践中遇到的共性问题，考虑与幼儿园年度发展目标的结合，整合利用一切可利用的资源，确定每学期专题，开展实践与研究的专业小组。目的在于解决幼儿园保教工作中的专题性问题，进行实践研究，为各园提供课程、环境、管理等方面的经验和案例，推动各园保教质量提高。
幼教室根据幼儿园发展需要，分别组织了课程、环境、管理三个工作小组，吸收对课题有研究兴趣的园长参与，同时引进民办所管理与经营研究室的科研人员，共同参与到“工作小组”的活动之中，讨论各组工作发展方向与实施流程，集聚和提升具体经验，解决现实问题，发掘创新空间。经过近年来的实践研究，各“工作小组”分别对本集团的发展性课程、环境创设、管理文本进行了有效的研究，汇集了“亲子脑力激荡案例”、“标准化环境创设”、“家长服务文本”等经验。
随着每年研究的课题变化，“工作小组”逐渐构成了一个开放、动态的工作体系，主要表现在：
●参与人员的动态与开放：以课题为核心，参与人员可以随时调整与充实。
●活动形式的动态与开放：以每月例会为核心，随时深入各所幼儿园开展实地研究。
●课题内容的动态与开放：研究问题涉及幼儿园的各个方面，包涵吸取其它各类幼儿园的经验与成果。
●成果形式的动态与开放：研究报告、经验案例汇编、操作文本等各种形式并存。
6．督导小组，质量监控
办园质量是立园之本，加强幼儿园办园质量监控，促进各园在原有水平上的发展与提高，是我们幼教室的重要工作。
在对校园进行质量评估与监控的过程中，我们坚持作过程性评价， 即以校园督导、评价为手段，关注校园在发展过程中的问题，给予督导意见，提出进一步发展的目标与要求。在督导反馈报告中，提供具有针对性、可操作的工作建议和方案，为幼儿园下一步整改提供具体指导， 同时关注幼儿园的持续发展。幼教室坚持落实对每所校园二年一次的常规性督导，督导后每所校园都根据幼教室的督导反馈报告，及时制定整改计划，幼教室在以后的日常工作中了解校园的整改过程，及时提出意见和建议，使校园逐步走上“合理规划－组织实施－调整整改－发展提高”的良性轨道。
三． 追求质量，关注效益，促进持续发展
民办幼儿园管理区别于一般公办幼儿园的最大特征是，在考虑幼儿园办学社会公益性的同时，还必须考虑其经营性的一面。有良好的经营效益，幼儿园才有更好的发展后劲，才有持续发展的可能。因此不断增强园长经营意识，促进办学效益提高，也是幼教室管理工作的重要方面。
1．加强课程建设，提高教学质量
开展课程实践，体现教学特色，是我们提高质量和办学效益的重要手段。我们实施三类课程：既实施以国家课程为主的主题教学活动，同时又坚持开展本集团的发展性课程和才艺课程，并不断进行三类课程的融合。其中发展性课程以“视听之旅”、“绘画日记”、“亲子脑力激荡”、“自选游戏”等项目为主，给预幼儿充分的自由和自主，培养幼儿创造、想象、表现、表达能力和健康活泼的个性，满足幼儿个性发展需求。通过三类课程的实施达到培养道德、智力、体能、个性全面发展的幼儿，实现保教效益的最大化。幼教室在课程实施过程中的作用就是组织课程实践，促进园本课程建设。
一是加强对教师的培训。每年幼教室都安排教师参加由集团组织的专业业务培训，聆听专家报告，参与互动交流，共同提高专业理论水平和专业能力。
二是抓住教研组这块主阵地。幼教室定期开展各园教研活动交流和评比，评选优秀教研组，通过教研组落实园本培训，促进课程实践和研究，提高教师实践能力。
三是以课题研究形式推进对课程项目的研究。例如“亲子脑力激荡的案例研究”、“三类课程融合的实践”等，不断总结推广操作经验。
四是提供展示交流平台。幼教室定期组织教师一日活动交流展示活动，让教师在展示、分享、评析、点评过程中获得提高和发展。
2．引进市场理念，注重经营管理
民办幼儿园与其它产业相比较，有其独到的不可替代的特性，我们是将培养人作为工作的出发点和归宿，但是在强调教育性的同时，需要不断提升经营品质，需要强调经营意识。我们不断加强对园长的培训，通过对企业经营管理课程学习、对校园经营管理问题分析、与研究人员共同深入校园进行实例研究等多种方式，帮助园长树立正确的质量观和经营观，进一步明确民办幼儿园所要面临的挑战，清醒地认识到民办幼儿园面对的是竞争性的环境，生存压力无时不在，社会和家长对于学校教育教学和服务水平的要求越来越高，因此民办幼儿园必须有更高的效益和产出。我们强调民办幼儿园应该以社会认可、家长欢迎、幼儿发展为根本，引导园长从提高幼儿园服务质量、提升办园品质的角度去思考幼儿园的经营策略。
3．关注工作细节，提升服务品质
自我包装、自我营销是实现经营效益最大化的重要手段，民办幼儿园的包装与营销，有很大一部分是体现在我们为家长、幼儿的服务。曾有一名家长说：从很细小的问题上可以反映幼儿园的质量，所谓一叶知秋，细节决定成败。因此我们十分强调关注服务、改善细节。从园所服务到父母学校，从亲子活动到教学展示、从家园合作到共同管理，我们不断改进和完善每一个环节、每一个步骤，并建立了一系列的规章和操作程序，在具体实践中，起到了良好的效果。从幼儿园保教工作的细节入手，不断提高服务品质，正在成为我们经营管理的重要策略。
例：在开学接待工作中，我们安排专门的接待人员，设计专门的接待参观路线，向家长作专业化的介绍，发给家长报名和报到的程序单，解决家长在幼儿入园前的诸多疑问。在新生报到时，及时向家长发放“新生入园须知”，详细介绍幼儿园的规章守则、保教情况和服务项目，取得家长认同，以便达成共识，促进家园合作。
例：我们提出“笑脸迎家长、亲切对宝宝”的服务宗旨，要求每一位教师和员工都要以真诚的心对待每位幼儿和家长，同时在每天每一个工作环节中有所体现：每位教师每天都应该要以关爱的目光注视和抚摸幼儿，并给以拥吻。同时必须遵守本集团“教师言行举止规范”、“教师领导一日活动细则”、“保育工作常规”等规章，对家长一视同仁，对家长交办的事项有接待记录，教师有交接班记录，避免因工作疏漏而造成对幼儿、家长的影响。保证每位幼儿能够获得同等的教育与服务。
四．丰富内涵，促进认同，构建集团文化
无数成功的经验告诉我们，任何一项事业的发展，都有其不可替代的核心价值，这个核心价值的体现过程也是一种文化的建构过程。协和教育中心作为一个教育集团，同样需要有一种能够体现协和精神的文化，在集团文化的构建过程中体现集团办学的核心价值。
1．进一步明确协和文化的内涵
回顾办学历程，经过反复研究分析，我们感到协和自始自终提倡的是一种“齐心协力、和衷共济”的精神，其中特别强调的是：
协力―――以事业发展和集团利益为核心，协力互助，共同推进。
分享―――强调在规范管理、自主办学基础上的园际交流以及资源的整合与共享。
开放―――接纳各种教育思想和流派，吸取来自政府、社会、家长、同行的信息，以开放的心态办园，坚持多元化办园。
融合―――融合中西方文化精髓，构建适宜幼儿发展的教育教学体系，培养人格健全、身心健康、适应未来时代发展需求的幼儿。
这是我们协和办学的主要经验，也是协和文化的精髓所在。
2．促进对协和文化的认同
曾经有研究认为：改变一个人的工作能力只有一倍的功效，改变生产部门的流程有十倍的功效，而文化改造是一百倍的功效，即企业文化对一个人的影响力有近一百倍。因此，让所有协和集团的管理人员乃至全体员工都认同协和文化就显得至关重要。只有在认同的基础上，才能产生共同的价值观，才能使人愿意投入到协和共同的事业之中，并将其文化的核心价值在每日每时、每个工作环节中有所体现。为此幼教室落实了一系列的工作：
专题讨论：我们组织全体园长就协和文化的几个方面展开多次专题讨论，在讨论中与园长们共商对策，达成共识。
例：在对“如何使协和文化得到全体员工的认同并转变为每个员工的行为模式”、“如何促进每个员工具备同样的工作特质，形成团队精神” 等问题的讨论中，大家各抒己见，最后达成共识：
●园长首先要认同，要主动融入集团
●园长要率先垂范，运用自身魅力影响员工
●校园要开展对“协和”文化的讨论，让员工理解“协和文化”的价值
●建立校园与员工休戚与共的和谐关系，建立集团利益共同体，培育忠诚员工队伍
●将协和文化转化为具体操作程序，给予程序化的操作提示，形成员工行为准则
●善于发现员工的闪光点，大力弘扬，形成“协和”文化氛围
●将操作程序细化，关注每个细节，让家长和幼儿获益
●操作程序设计注意可检核性，便于及时检查对照，及时修正
案例分析：剖析校园在管理、保教工作中的实际案例，分析幼儿园在集团文化建设中的经验、问题、对策，案例分析的面涉及服务理念落实、团队精神培育、保教质量提高、资源整合与利用等，达到为园长提供多种信息，帮助园长进一步拓展思路、丰富操作经验的目的。
经验分享：及时发现校园在运营过程中的经验，使集团价值得到不断的积累、扩充、修改、积淀，并能够及时向面上幼儿园传播。
例如金汇幼儿园的“幼儿园课程监控系统”实施方案，就是在不断理解集团文化，将集团文化从理念层面向幼儿园具体操作层面转化的有效尝试，一经介绍，就得到了许多园长的认可，她们的操作经验也迅速被其它幼儿园所采纳。
十年来，协和教育中心幼教室坚持提倡协和文化，实行园本管理，不断完善幼儿园制度设计，落实集团操作文本，实现资源共享，经验分享，积极促进校园和谐发展，在民办幼儿教育集团化管理中，获得了一些粗浅的经验。这里凝聚着历任幼教室管理人员的智慧，也蕴含了协和教育中心领导的诸多心血。在今后的历程中，我们期待能够获得更多有识之士的关注和指导，共同为协和教育的发展，为民办幼教事业的发展而努力。（上海协和教育中心幼教室 赵 霞）
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